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2019-05-27 05:40 来源:北青网焦点新闻

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  “除了增加供给弹性,还应实施更加包容的住房政策,把2亿多流动人口明确纳入住房政策框架”,左晖表示,在城市圈发展的新阶段,中心城市的流动人口有可能跟随产业的转移进入周边城市或其它城市,某种程度上,住有所居问题主要是这部分人的问题。左晖认为,未来,可能会产生20个超大的城市圈,汇聚6亿人口。

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深圳罗湖棚改签约率突破97% 近十万居民已基本搬离

东方汇 婚姻造就了三个不幸的人,周玉这样想着。 裴光德大公无私

2019-05-2713:02  来源:人民网-深圳频道
 

罗湖“二线插花地”棚户区改造新闻通气会现场。罗湖 供图

  人民网深圳5月4日电(王星)5月4日,深圳市罗湖区委书记贺海涛在罗湖“二线插花地”棚户区改造(以下简称“罗湖棚改”)新闻通气会上表示,罗湖棚改启动四个多月以来,补偿安置协议签约率已经突破97%,9.3万余居民已基本搬离。

  罗湖“二线插花地”是由于历史原因,在深圳形成的“管理真空”,包括玉龙、木棉岭、布心三大违法建筑集聚区。长期以来,这里地质灾害、建筑质量、消防、交通、治安等风险层层叠加,是城市上空的一枚“定时炸弹”。

  为了彻底消除城市公共安全隐患,深圳市于2019-05-27启动罗湖棚改项目。

  “这是深圳建市以来难度最大的一宗拆迁改造项目。”贺海涛表示,罗湖棚改与全国任何地区的棚改相比,都存在根本性差异,其改造难度之大、任务之重,为全国首例。

  “二线插花地”占地面积60多万平米,内有楼宇1300多栋,建筑面积130多万平方米,居住人口9.3万余人,不仅改造体量巨大,居住群体错综复杂,而且房屋产权关系杂乱,矛盾纠纷问题重重。

  与此同时,由于区域内95%的建筑都是历史遗留违法建筑,如果按照以往“行政征收”的棚改方式,也将面临巨大的现实阻力。

  “罗湖棚改必须通过制度创新,寻找最大的公约数,才有可能取得突破。”罗湖区长聂新平在会上介绍,罗湖区组织各方力量,研究了28部相关法律、800万字法规条文,开展摸底调查和研讨论证数十次,才最终形成了棚改政策、模式和标准。

玉龙片区成片拆除现场。欧阳煦 摄

  罗湖棚改采取“政府主导+企业承接”的模式,所需的约300亿元资金均由政府投入,所有的签约谈判、房屋拆除、当事人回迁等工作均由政府主导。深圳国企天健集团作为“服务商”,则提供签约、查丈以及建设等工作。新建房屋除当事人回迁和公共服务配套外,其余全部规划为保障性住房。

  “罗湖棚改具有鲜明的公益性。”天健集团董事长辛杰表示,天健集团在罗湖棚改的角色定位不是开发商,也不赚取任何开发利润,而是为政府提供棚改全过程服务,维护当事人的合法权益。

  根据罗湖棚改搬迁补偿安置标准,“红本”住宅按套内面积1:1置换安置房,“绿本”住宅按建筑面积1:1置换,符合原村民“一户一栋”原则的建筑不足480平方米的部分,按1:1给予安置房购买指标(7500元/平方米),超过480平方米仅给予部分货币补偿。

  对于非原村民历史遗留违法建筑,不超过150平方米的按建筑面积1:1的标准置换,150~380平方米的部分按1:0.65的标准置换,超过380平方米的只给予货币补偿。

  “紧迫性和别无选择性决定了罗湖棚改政策的特殊性和唯一性。”聂新平说,罗湖棚改的补偿政策,是情、理、法综合考量的结果,最大限度地兼顾了公平和效率。“从某种意义上说,通过棚改,政府彻底补上了对‘二线插花地’的管理欠账。”

  “‘二线插花地’的形成有其特殊的历史背景和复杂性。”贺海涛表示,罗湖棚改是为了彻底消除重大公共安全隐患,为了保障人民群众生命财产的安全,为了赢得深圳这座城市发展的未来,“探索创新的棚改模式、政策、标准等,原则上只能在这个区域封闭运行。”

  根据规划,棚改区域将采用街区制、海绵小区、智慧小区、地下综合管廊、绿色建筑、建筑工业化、建筑废弃物循环利用等七大新兴技术规范,建成总建筑面积125万~152万平方米的设计合理、配套设施齐全、环境优美、管理有序的国际化人居环境示范社区,彻底消除“二线插花地”公共安全隐患,使片区生活环境焕然一新。

(责编:陈育柱、王星)
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